百度被列入電信業(yè)務(wù)不良名單 在檢查中不配合被罰款2萬(wàn)元

11月13日北京市通信管理局發(fā)布消息稱，日前貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的清理規(guī)范工作抓實(shí)抓細(xì)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，共約談處理企業(yè)37家，并對(duì)百度公司進(jìn)行了行政處罰。通過(guò)此項(xiàng)工作，北京的互聯(lián)網(wǎng)介入服務(wù)市場(chǎng)清理規(guī)范工作取得成效。

北京互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)清理工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻：一是核查工作量大，在部所通報(bào)的涉嫌違規(guī)企業(yè)名單中，涉及北京地區(qū)責(zé)任的企業(yè)共有39家，占比超過(guò)全國(guó)的三分之一;二是涉及的企業(yè)規(guī)模大，有騰訊、百度、鵬博士等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十余家;三是違規(guī)線索涉及面廣，情況復(fù)雜，調(diào)查取證及處理的難度較大。北京市通信管理局本著先易后難的原則，按照調(diào)查摸底、約談督導(dǎo)、實(shí)地檢查、行政處罰等四個(gè)階段制定方案，明確目標(biāo)、完成時(shí)限和具體要求，穩(wěn)步推進(jìn)清理工作。

在實(shí)地檢查中，北京管局依托專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，本著“逐一核查，逐一過(guò)關(guān)”的原則，做好核查驗(yàn)收工作，確保了清理規(guī)范效果，對(duì)騰訊、百度、鵬博士等十余家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。

對(duì)拒不配合檢查的百度公司，北京管局結(jié)合舉報(bào)線索，抽調(diào)了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)以及中國(guó)信息通信研究院等專家組成了檢查組，最終確認(rèn)了百度公司的違規(guī)事實(shí)。依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》對(duì)百度公司實(shí)行了行政處罰，予以警告并處以2萬(wàn)元罰款，同時(shí)將百度公司列入了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。

工信部今年3月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單管理工作的通知》顯示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在以下情形之一的，應(yīng)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單：第一未按規(guī)定報(bào)告年報(bào)信息，且在電信管理機(jī)構(gòu)限期內(nèi)仍未履行年報(bào)義務(wù)的;第二，在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證載明信息發(fā)生變化時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)，受到行政處罰的;第三，在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中，被發(fā)現(xiàn)其年報(bào)信息、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任、停止經(jīng)營(yíng)時(shí)的善后工作、執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定等事項(xiàng)存在違法違規(guī)行為，受到行政處罰的(需直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單的除外)。

上述通知要求，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供通信資源、網(wǎng)絡(luò)接入或其他業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)把不良名單作為重要考量因素。信息通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中，可將不良名單作為考量因素。

下一階段，北京管局將繼續(xù)加大工作力度，在做好全部企業(yè)核查驗(yàn)收工作的前提下，繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)測(cè)驗(yàn)收工作，確保北京地區(qū)責(zé)任企業(yè)全部整改到位。